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一、什麽叫“志”

四川部門志

志也稱之地方志?這是修志工作者必須搞清楚的。地方志可以用三個層次诠釋:

1、地方志是各級政府主持編修的具有權威性的“地情書”。這一層次明確地方志的性質是“官書”,不是私家著述。地方志起源于秦漢,隋唐時期得到大發展,宋代編纂體例日臻成熟並逐步定型(主要特征:由圖經向方志過渡,至南宋方志體例大致定型,方志理論已比較成熟。正如方志學家張國淦老先生說的:“方志之書,至趙宋而體例始備。”宋代,在地方志發展史上是繼往開來的重要時期),清代地方志從曆史學、地理學中分離出來,形成專門的學科——方志學(創立者爲章學誠)。

地方志編纂受到曆代朝廷和地方官吏重視。隋唐時期,朝廷大規模組織纂修方志,宋代沿襲唐代三年一造圖經的制度,規定“凡土地所産,風俗所尚、具古今興廢之因,州縣之籍,遇閏年造圖以進。”宋大觀元年(1107年),爲修纂九域專,朝廷又傳谕各州縣編纂圖經上報。明永東十年(1412年)、十六年(1418年),明王朝兩次頒降《纂修志書凡例》;清康熙二十二年(1683年),清廷禮部還奉旨檄催各省設局纂修通志,並限期完成;民國33年(1944)年,國民政府行政院通過、由內政部公布《地方志書纂修辦法》,規定地方志書分省志、市志、縣志三種,省志30年纂修一次,市志及縣志15年纂修一次,民國35年(1946年)又修正再次公布。中華人民共和國成立後,三代黨和國家領導人毛澤東、鄧小平、江澤民都十分重視地方志的編纂,中共中央辦公廳和國務院辦公廳多次發文要求加強全國地方志編纂工作。1996年11月《國務院辦公廳關于進一步加強地方志編纂工作的通知》並明確“每20年左右續修一次”。第一屆修志工作開展以來更形成了黨委領導、政府主持、各級地方志編纂委員會組織實施的格局。由此可見,地方志定位在“官書”由來已久,它反映了執政者對修志工作的客觀需要。事實也是如此,地方官到任,首要做的事,往往就是借助地方志來了解該地的自然地理、建置沿革、風俗物産、經濟、人物等狀況,以便深入實際,決策政要。這方面例子很多,古代有,近現代有,當代也有。

2、地方志是記載一地自然、社會方方面面曆史與現狀的資料性書籍。這一層次明確地方志不是學術著作,更不是文學作品、教材、新聞報道、工作總結,而是內容廣泛、記載全面的資料性書籍。編纂地方志的目的不是直接探索自然和曆史發展的規律,而是向讀者提供決策、進一步研究、學習的資料。鑒于這一目的,地方志采用記述性體裁,講求是非褒貶寓于記述之中。資料性是地方志的重要特征。正因爲地方志具有強烈的資料性,得以成爲史家和研究、創作者取材的基礎,具有種種參考、查證、借鑒的作用,不僅于當世有用,還流傳至後代,被認爲是經世致用之書。

3、地方志是科學的、嚴謹的資料性著述。這一層次明確地方志不是一般的資料書,不是資料彙編、資料彙集、資料輯錄。地方志使用的資料是本著實事求是的原則,經過認真整理、分析、考證和科學排比的,入志的資料要力求反映一事物的起始轉折、興衰起伏,甚至發展規律。所以,地方志是科學的、嚴謹的資料性著述。定位在資料性著述。用通俗的話說,是以資料說話的有著的成分的資料性書籍。在第一屆地方志編修之初,胡喬木就提出了著名“三新”、“兩性”說法。“三新”,即1980年4月8日在中國史學會代表大會上提出的:“要用新的觀點、新的方法、新的材料繼續編寫地方志”。“兩性”,即1981年7月15日說的:“新的地方志要比舊志增加科學性和現代性。如各項社會經濟、文教、政法情況和統計,地方大事年表,各項政策法令、制度,新企業、新事業、新技術、新風尚,各項公共工程和福利的發展變化,省、市、區的自然地理變化和人文地理變化、人名錄、各種圖片等”。“三新”、“兩性”,是強調在新觀點、新方法指導下,用新材料科學的反映我們所處的時代面貌。要科學地設置篇目,嚴謹地考證資料,實事求是地收錄內容,充分吸收有關本地區科學研究的各項最新成果,用最科學的表達方法和手段,體現斷限內每個時期的發展水平。一部志書最完整結構包括:序、凡例、目錄、圖片、總述(綜述或概述)、大事記、正文、附錄、索引、後記等部分。志書體裁一般應該包括述、記、志、傳、圖、表、錄等七要素。

二、志書的“七要素”

《地方志編纂工作的規定》指出:“地方志的體裁,一般應包括志書“七要素”,以志爲主體。”這是中國上千年修志經驗的結晶,也汲取了中國史學家治史的長處,這七種體裁各具特長,有不能互相取代的作用,要充分運用,才能把豐富,浩繁的資料有條不紊地,透徹、鮮明地反映出來。司馬遷《史記》是多種體裁並用的。關于“七要素”問題,有不少的史學家各予已見,《地方志編纂工作規定》充分吸取了前人的經驗,而在編纂實踐中能靈活運用前人好經驗的還比較少。胡喬木認爲“地方志的體裁有很多問題,要在實踐中努力探索解決”,要求大家“多多地考慮,多多的嘗試”。我們編纂志書通常使用七種體裁,這是共性;如何運用體裁,主要使用什麽體裁,又要因書制宜,由于內容的差異而各有人性,不能強求一模一樣。討論如何運用體裁時,要首先承認這樣一個大前提,以免走進誤區。

“述”。“概述”在舊志中是沒有的,是黃炎培編《沙川縣志》時首創。有的方志專家認爲“概述”不是資料的載體,志書不是非從頭看起不可,不必花太多的功夫去寫它,“概述”只要能引起讀者閱讀正文的興趣就行。有人又認爲“概述”上可以發表議論,爲建設獻計獻策,可以展望未來,充分展示編者的才華和水平。一百萬字的志書用上三五千字,乃至一兩萬字作“概述”的都有,還有一部志書用卷首的彩照配上說明詞來承當“概述”作用的,從提高志書可讀性著想,志書設“概述”比不設好,寫得精妙的“概述”對許多讀者具有吸引力。

“記”就是大事記這也不是資料的主要載體,凡“大事記”上記的內容,志書各篇章中都有翔實的記載。“大事記”只是把志書中重大史事從各門類中集中起來,依時序扼要敘述而已。內容浩繁的志書中設置“大事記”是必要的,它便于讀者了解一個地方各種事物的因果關系或相互影響。“大事記”從縱向梳理了志書重大內容,使之條理、鮮明,無疑是增強了志書的可讀性的。志書絕大多數都設有“大事記”或“大事年表”,寫好“大事記”,掌握標准要適當,要防止寬濫。要適當運用記事本末體,避免情況過于零散。

“志”,這是志書中最基本的體裁,是資料的主要載體(也就是正文)。它主要特點是:只記不述、或述而不論。其它體裁不用還無大礙,如果沒有“志”這部書就不能稱爲志書了。志書應該在保證系統記錄各項基本地情的同時,要更翔實地更深入地記錄一些重大情況和典型事實。就象電影電視那樣,既要有全景掃描,又要有局部的特寫,觀衆對事物感受才深切。

“傳”,就是寫人,也可說是以人寫史,史從人出。充分寫人,就能極大地增加史志的真切感,提高志書的可讀性。二十四史主要是人物傳記,舊志人物傳比例也很大,新編地方志中記人物部分占比例約爲5%~10%。我們壯族的名人李甯,在世界上知名度比自治區主席還高。覃應機訪美,人家不認識他,只認識壯族中的李甯。其實寫上成功人士積極進取、奮鬥拼搏的生動事迹,很能體現時代精神,富有教育意義。新編地方志《規定》“生不立傳”,其實這是一種陳舊的妨礙科學發展的觀念。馬克思主議哲學告訴我們,任何事物、人物都處于不斷發展變化之中。許多曆史人物都是要分時期記述其是非功過的,把人簡單分爲正面、反面來處理,在曆史範疇來說是反科學的。在志書中立傳從嚴掌握是對的,需要防止你爭我搶。但是嚴格到用生死來把關,似乎也嚴過了頭。我看嚴格的標准還很多,例如規定給國家勞動模範、軍委授予稱號的英雄、科學院院士、世界冠軍或金牌得主之類人物立傳、在市、縣中夠資格的人一般不會很多。

志書寫人較欠缺、大薄弱,從國家級的專家學者到普通讀者,以及一部分修志工作者,都有此共識。從出版界來看,屬各種人物傳記的圖書出得很多,還有好幾種專門寫人物的刊物雜志,曆史上的、還活著的,七八十歲的,二三十歲都可寫,沒有什麽忌諱。李鵬曾對《中華英才》的記者、編輯說,“你們打破了禁區,介紹人物的範圍越來越大。”“過去寫人物往往有片面性,一寫就是歌功頌德,一出問題就連作者跟著倒黴。”“現在寫人要保證真實准確,不要誇張,要注意不要把人物寫得太死。”蓋棺走論意義在于此。

“圖”,包括地圖、照片、白描圖等。地圖最早曾強是地方志的主要體裁、第一語言。志書古代稱圖經,經是圖上所繪情況的說明文字,是第二位的。用地圖來記錄和說明一定區域內的情況,具有直觀性、一覽性、抽象性、合成性、比例與可測量性、幾何相似性、地理對應性等七大優越性,這是其他體裁或手段不可能同時具備的。現在多數志書的多數地圖是示意圖,只作爲文字敘述的直觀展示,主要是發揮加強讀者印象的作用。當然,這個作用也是不容低估的。但是應該期望出現更多的載錄有豐富信息的地圖。

照片,是事物形象的客觀如實的記錄,典型的照片可以成爲曆史的標記,具有深刻的紀念意義和巨大的認識功能。入志的人物照片,不僅要有正面人物的,也要有反面人物的。地方志的功能中有一項是給文藝創作提供素材。曆史文學家要寫昆侖關戰役,不僅要知道杜聿明、鄭洞國相貌、身材如何,也要了解日軍頭目中村正雄的嘴臉是怎麽樣,沒有照片就難以下筆。拍電影找演員也沒有依據。志書中不僅要有人物照片,還應有曆史性建築、典型生産工具和特色生活用具的照片,還應有各類地貌的照片。照片要是選得不當的,缺少史料價值和科學價值,不能引起讀者的興趣。

統計圖,是統計資料的圖形展示,能將社會和經濟現象的數理方面情況,包括規模、水平、構成、關系、動態、分布等,直觀地展示給讀者。由于它使抽象的數值圖形化,觀後能給人留下鮮明的印象。

“表”,是綜合的以簡馭繁的記錄情況的一種體裁。一表抵千言,志書中適當設置序列表、人物表、情況表、統計表,可以節省許多文字的敘述。表能使情況具有條理性、直觀性(序列表),自然也有增加可讀性。志書中較多的是數據統計表,它能集中保存事物量變的資料,基本的統計表在志書中是不能缺少的。對于研究工作、決策參考是理要的依據。

從可讀性來說,表格避免文字敘述的重複、羅嗦感。但表格是按欄目填寫,重點難以詳載,而且它只記錄數值變化,不涉及原因,因此不能在經濟部類中以表代文。數據表述“可讀述”更強的是統計圖,但統計圖展示的資料較爲有限,不能因圖而廢表。因此,志書的各種體裁應當綜合運用,宜圖則圖,宜表則表,宜文則文,取長補短,相互配合,共載地情,爭取達到完滿境界。

錄”,在志書七種體裁中被排在末位,但並不意味著它不重要,它輯錄一些重要的原始資料入志,往往倍受一些用志者青睐。《廣西通志·軍事志》就錄有國民黨在湘江圍堵紅軍時,蔣介石與白崇禧的往來電文,披露了兩大軍閥既反共又互相色勾心鬥角的真相,典型又生動,可研、可讀、還可賞。

三、關于部門志和鄉鎮志的編寫

(1)部門志編寫

現在,有些人認爲部門志就是專業志,其實不盡然。部門是指某些機關、事業的單位名稱或按事業而劃分的機關、事業單位;專業是指根據科學分工或生産部門分工,專門從事某種的行業或職業。專志記載某一事物的曆史和現狀,是志書的組成部分,也就是分志,它不是獨方的,整體的志書。部門志是獨立成志書的,它要全面、系統地記述本部門事業,包括機構沿革、黨政工作、人物等各個方面的情況,反映整個部門事業的興衰發展。如《柳州鐵路分局志》、《象州檢察院志》等,這些都是以某一行政機構部門所管轄的業務範圍來記述其興衰發展,它並非代表某一事業或專業的全部。但是從市、縣管理機構部門的實際設置來看,由于爲了便于對某一事業或專業的管理,特別是過去實行高度的集中管理的原則,不少所設置的管理部門,往往就是管理某一事業或某一專業的全部,如《廣西地震志》、《廣西物價志》、《廣西稅務志》等,這些衆多的專業志實際上也就是部門志。因此,對許多部門志來說,基本上可以參照專業志的記述方法、記述內容來編寫。當然,要注意突出部門的特點,入志的資料還可以適當放寬,內容應該更加翔實。由于縣級部門很多,涉及所管轄的事業或專業很多,各自的內容不同,重點不同,特點不同,志書的篇目結構、編寫方法也就不同,但對部門志編寫的要求則是共同的。主要是:

1、篇目結構

地方志是以一定的體例形式進行編纂的,部門志是地方志的組成部分,自然也不能例外,在制定篇目時必須符合志體要求,要堅持橫排門類、縱寫始末、述而不論的原則;記述要以志體爲爲,輔以述、記、傳、圖、表、錄。部門志上限一般不限,下限也盡量往後延伸,才能給各級領導提供部門最翔實的資料,爲推動改革開放,發展經濟建設,發揮志書資治、教化的作用。

制訂篇目要從實際出發,不能套抄某些專志或市縣志的篇目。部門除了要記述部門事業以外,還要對部門內非事業本身的黨團組織建設和群衆團體的活動、職工的生活福利和文化思想教育、機構隊伍、重要人物和重要往來等方面進行記述。因而,部門志小而全,是其重要特點之一。從目前來看,部門志采取中、小篇體爲多,以章、節、目三個層次橫排縱寫爲主。一般設有卷首:包括序、凡例、目錄、圖、照片等;概述:以述爲主,兼用議論,用簡明的文字,取其精華,高度概括出全志的內容。大事記:用編年體和紀事本末體相結合的辦法,逐條記述本部門所發生的大事、要事,不分類,文字精煉,不展開記述。部門主體事業各章:從各部門事業的實際出發,從不同的重點和特點出發,從業務的性質、內容和規律來設置章節,是部門志的主體工程。機構隊伍:可分設行政機構、科研機構、黨團組織、隊伍等,記述各種機構的設置、職能與變更,重要會議、決策、決定,主要活動及結果,隊伍人員的結構、數量及工資、福利等。人物:分設人物傳、人物表和名人錄。入志標准可以適當放寬,除革命烈士和去世名人立傳外,縣級以上授予榮譽稱號的先進人物、取得中級職稱以上的科技人員以及部門黨政主要領導,包括曾爲某一方面有較大貢獻的“小人物”等都可以列表入志。附錄:輯存重要文獻以及其他有保存價值的內容。

制訂篇目的要求是:①按事物的科學屬性分類。事以類從,橫排門類,設篇立章,設節立目;要處理好統屬關系,做到綱舉目張;要盡量減少第一、第二層次篇目出現按時期設置的現象。②避免遺漏或重複。地方志具有區域性、連續性和資料廣泛性的特點,市、縣的部門各司其事,各管其業,生産、經營、管理以及人、事、物各個方面都要有記述,不能有遺漏。當然,內容上的交叉是難免的,但是記述上的重複是不應該的。③要處理好共性與個性的關系。在安排總體篇目時,要考慮到突出本部門的特點,設章列目要詳細,有的可以適當升格或前移。對于共性,即一般的東西,則不必羅列過細,避免冗贅、繁雜。④要簡繁適當。堅持該寫則長,否則從略的原則,要把反映時代特點同整個志書的社會效益和經濟效益聯系在一起。


2、要充分反映部門事業的發展與變化

各部門的事業都有自身發展變化的曆史,志書要貫通古今,記述事業興衰起伏的全過程。當然,這種變化不只是反映數字的、形式的變化,更重要的是要反映部門事業本質的、內在的變化。如農業部門不僅要反映耕地面積、作物産量、栽培技術、農田基本建設的變化,更要注意反映這些變化與不同社會制度、不同時期農村經濟所有制、農業經營體制變化的關系;財政部門不僅要記述財政收支種類和數字的變化,還要記述不同社會制度、不同時期的稅收政策和財政支出用途的本質上的變化;公檢司法不僅要記述機構名稱、人員編制、工作內容的變化,更重要的是要反映不同社會制度公檢司法本質的變化,如人民的公檢司法是保護人民和打擊敵人的等。

在記述部門事業發展變化時,要注意記述解放以後各個不同時期、不同階段的發展與變化,特別是中共十一屆三中全會以後,隨著改革開放的不斷深入,各個部門機構的改革、職能的變化、管理體制和經營體制的變化,這些所帶來部門事業的發展變化。在記述方法上,要避免逐年逐月記流水賬的現象,要注意有點有面,點面結合,既有總體,又有個體,既有一般,又有典型;只寫面沒有點,就沒有深度,重點不突出,顯得一般化;只寫點沒有面,就反映不出事業發展的全貌,整體的事業就被零碎的事例所淹沒;只有注意面中有點,點不離開面,點面結合,才能由此及彼,由表及裏,更深刻、更全面地反映部門事業的發展變化。《桂林市公安志》把“打擊反革命活動”、“打擊刑事犯罪”、“加強社會治安”作爲解放後人民公安工作的重點,也成爲志書記述的主線,較好地突出了人民公安的特點和事業的發展變化。


3、要充分反映事業興衰的條件與因素

對于每一個部門來說,其事業要存在和發展,總離不開一定的環境條件,包括部門事業活動範圍內的自然因素、人口因素、物質因素以及政策因素等。

自然因素是指地理環境、自然資源、氣候水文、地質土壤等自然條件對本部門事業的影響,如農業部門要記述土壤種類、耕地狀況、農業氣候、水利條件等情況。

人口因素是指人員結構與素質對本部門事業的影響,如工業的職工結構與科技人員、農村的勞動力結構與農業技術人員、學校的教師結構與在校學生、醫院的醫務人員結構與病患者等情況。

物質因素是指各種物質條件對本部門事業的影響,如工業的廠房、機器設備、原料、能源、生産和運輸能力、資金的數量及周轉量、職工的福利設施、科研設備等;又如農業的種子、肥料、生産機具、植保器械、灌溉設備及國家對企業、農業的扶持資金、農村科技開發的設備等;再如教育的校舍、教具與經費來源,衛生的醫療設備、病房與病床等情況。

政策因素是指不同時期、不同階段的不同政策對本部門事業的影響。這往往是最重要的。正確的政策使部門事業欣欣向榮,反之則停滯不前,甚至倒退,這是已經衆多的事實所證明。如中共十一屆三中全會以後,由于黨中央制定了從農村到城市、從機關到企業、從生産到市場、從東部到西部等一系列正確的改革開放的方針和政策,使我們能夠在短短的時間內,各項事業都得到令人注目的發展,面貌發生了深刻的變化。部門志在記述這些事業發展條件時,要注意反映數量和質量、有利因素和不利因素等方面的情況。


4、要充分突出部門事業的特點與重點

縣設置的部門很多,各司其事,各管其業,互不相同。部門志要充分突出部門事業的特點,這包括部門事業的地方特點、行業特點和時代特點。

地方特點是要充分反映與本部門事業的生産、經營或活動有關聯、有影響的地理環境、自然資源、交通條件以及當地居民的生産技術、生活習慣、消費水平等,各地部門的地方特點互不相同,對部門事業的影響也是不一樣的。

行業特點是針對部門事業的性質和特征所決定的,如工業的部門志不能離開“工”字,其特點主要是工業品的“生産”,而農業的部門志的主要特點則是“種養”;商貿的部門志不能離開“商”字,其特點主要是生産生活資料的“流通”,而金融的部門志的主要特點則是貨幣的“流通”等。

時代特點主要是記述部門事業的不同時期、不同階段的時代特征,重點是反映生産關系與生産力之間的新變化、部門機構與部門職能的新變化、行業經營與管理體制的新變化,以及科技進步的新成就、行業的新風尚等。

如何把握部門事業的特點,可以從地區比較中看特點,從事業的各個階段中看特點,從行業彼此之間看特點。理所當然,這些特點也就是重點,在制訂篇目時,要把部門事業的特點作爲重點考慮,增加章、節,有的還可以采取“提級升格”加以突出。如《武鳴教育志》專設壯文教育章,分設機構設置與管理、壯文推行與教學、壯文教學研究、壯文學校選介等四節。《柳州市土地志》志設“土地開發利用”章(其中設有柳江河堤建設節)、“土地賦稅”章(共設六節,詳述各種賦、稅、費的征收)和“土地保護”章(其中設有城市綠地和名勝風景區的土地保護兩節),既抓住了重點,也突出了特點。


5、要實事求是記述功與過

社會是矛盾中發展,在起伏中前進的。各級部門所管轄的事業在發展變化中也會有順有逆,有得有失,有進有退,有功有過,部門志既要記述成功、光明的一面,如成績、貢獻、積極向上的東西,但也不要回避曾經錯誤、失敗、消極錯誤、失敗、消極倒退的東西。當然,解放以來,特別是中共十一屆三中全會以後,各部門的廣大幹部職工堅持改革開放,艱苦奮鬥,團結互助,創造出許多可歌可頌的光輝業績,取得一個又一個重大成就,積極、進步、成績、貢獻是主流,如有的部門十幾年甚至五六年的時間,事業就取得長足的發展,跨入全自治區甚至全國的先進行列,這些都要大書特書。記述部門工作的過失和錯誤,主要是使人們能從中找到教訓,引爲後戒。總之,記述功過一定要實事求是,不爭功,不推過,不妄加評論,要寓褒貶于事實之中。對犯錯誤者不要隨意點名道姓,以避免一些不必要的糾紛或負面影響。

爲充分發揮部門志資治、教化的作用,對部門工作的失誤和教訓,要作准確的記述,對一些現象要作認真地調查研究,深入分析其原因,特別是對于那些涉及面廣、有普遍意義的經驗教訓更要記述清楚,這對當代事業或今後事業的發展都是十分有利的。因爲只有這樣的志書才可資借鑒,才能給各級領導作決策時參考,從失誤中吸取教訓,爲開發、規劃、建設、管理本部門事業服務。《欽州市教育志》對1958年“大躍進”左的錯誤思想給教學帶來的影響,特別是“文化大革命”對教學的沖擊,學生停課、教育挨鬥、秩序混亂,幾乎耽誤了一代人的學業,進行實事求是的記述,給後人的教訓是十分深刻的。


6、要避免把部門志編寫成專業技術著作

每個部門都有自己的專業技術,但不要把部門志寫成專業技術著作。兩者的主要區別是:部門志記述的主體是反映某一事業發生的條件、曆史過程和現狀,後者則是著重講述有關專業技術問題。一般來說,前者是屬于社會科學範疇,後者是自然科學範疇。由于有的對兩者的區別不夠,把許多的技術本身的事都記入部門志,這是不應該的。比如工業部門記大量的設備功能、生産流程,甚至連物理化學反應公式也都記進去了;又如農業部門很細微的栽培技術,株距行距、灌溉深淺,以及病蟲害防治的配方、藥量等專業技術也都記進去,而且分量很重,俨然是把部門志寫成了專業技術著作。我認爲那些在專業技術著作讀物中已有介紹的內容不宜詳細收入部門志,對于本部門特有的、對事業發展有特大影響的技術項目,如獨特的工藝、重大的技術革新發明、不同外地的耕作方法、特殊的栽培技術等可以入志,但也是從介紹部門事業的特點和成就去記述,而不是從技術角度去詳述。

另外,部門志要堅持“述而不論”的原則,杜絕觀點加例子加評論的寫法;同時也要改變那種照抄部門的工作總結、工作報告、技術規程、宣傳報道、課堂講義的現象,把握志體,端正文風,紮紮實實去編寫,力爭出版更多更好的部門志。




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